L’objectif majeur de l’UNAN, à l’origine de sa création, est de contribuer, en tant que représentant des usagers, au bon fonctionnement des ports et mouillages. Le coût d’une place de port représente en effet une part importante du budget annuel de gestion d’un bateau.
La densité des associations affiliées à l’UNAN sur l’ensemble des façades littorales permet de recueillir des informations complètes et objectives sur un échantillon représentatif des ports. Leur comparaison permet d’identifier les points sur lesquels certains sont mieux gérés ou plus innovants que d’autres.
Le but de ces travaux n’est pas de décerner des lauriers à certains ou des « bonnets d’âne » à d’autres, même si cela est possible. Il est de faire identifier les points forts et les points faibles par les usagers eux-mêmes, afin d’en discuter avec les gestionnaires pour les inciter à les adopter les points satisfaisant et à corriger les faiblesses.
Cette approche permettra de développer un dialogue constructif, et ferme s’il le fallait, au terme duquel tous les partenaires y trouveront un avantage.
Cette étude sur les meilleures pratiques des ports de plaisance doit être replacée dans le cadre des actions menées par l’UNAN en 2009 dans 4 domaines :
· Un domaine général, le recensement des meilleures pratiques des ports. C’est l’objet de ce dossier.
Il vise à examiner les pratiques des ports de plaisance, pour identifier les meilleures, sur des critères assez détaillés pour bien caractériser le fonctionnement d’un port, dans les domaines techniques, administratifs, financiers et de gouvernance. Il s’agit de la technique de « bench-marking », utilisée dans le monde industrie pour son efficacité. Elle porte essentiellement sur une approche qualitative. Elle peut être complétée, si nécessaire, par une approche quantitative apprécier la « productivité » des ports, en termes de moyens humains ou d’investissements financiers.
· 3 domaines particuliers posant des problèmes spécifiques sensibles aux adhérents de nos associations, qui attendent que l’UNAN fasse quelque chose. Ils seront traités également en 2009 :
1) La prévention du vol et du vandalisme dans les ports et mouillages, sur les bateaux à flot ou à terre, les voitures, remorques et installations.
Un dossier complet a déjà été remis aux UNAN départementales et régionales, pour retour et travail d’analyse en commun par les UNAN D-R et l’UNAN France.
2) L’équipement des ports en Wifi, qui se répand mais avec des qualités, une accessibilité et des coûts très variables.
3) La question du carénage à l’échouage pour les ports des côtes atlantiques, enquête qui sera lancée après l’été pour les ports de l’Atlantique.
MODALITES PRATIQUES:
1. Retournez 1 exemplaire à l’UNAN France, si possible sous forme électronique, à l’UNAN France (e-mail unan-france@orange.fr)
dans toute la mesure du possible avant le 30 juin 2009,
2. Organisez des réunions de mise en commun de vos réponses individuelles au niveau départemental ou régional, dans le cadre de Groupes de Travail UNAN. La confrontation de situations diverses vous permettra de découvrir un grand nombre de points intéressants, que vous n’auriez peut-être pas vus individuellement. Cela peut-être une bonne occasion d’inviter des ports qui ne sont pas encore membres de l’UNAN
3. Rédigez une synthèse de la situation de votre département ou région pour faire apparaître les points intéressants, et adressez-la à l’UNAN France
Bon travail. Il faut environ 3 heures pour remplir ce dossier. L’exploitation de ces documents devrait être extrêmement utile.
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NOM du PORT : GEOGRAPHIE |
Commentaires concernant les questions et vos réponses |
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1.1 |
Qualité de l’abri |
1.1.1 |
Par gros temps |
Préciser de quel secteur, dans quelles conditions de vent et les conséquences . Des mesures techniques (construction môle, …) sont-elles envisageables ? |
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1.1.2 |
Clapot ou courant dans le port |
Préciser la force maximale et les conséquences |
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1.2 |
Facilité d’accès |
1.2.1 |
Hauteur d’eau des accès |
Préciser la profondeur minimale à BMVE, les périodes où le port n’est pas accessible (combien d’heures par marée selon le tirant d’eau,…) |
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1.2.2 |
Balisage de jour ou de nuit |
Apprécier la facilité d’accès pour un visiteur, de jour et de nuit et la qualité du balisage. |
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1.3 |
Commerces de proximité |
1.3.1 |
Spécialisés nautisme |
Shipchandlers, mécaniciens, électronique, voiliers, gréeurs, chantiers de réparation/entretien |
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1.3.2 |
Alimentation et vie courante |
Avitaillement des bateaux en croisière, accessibles à pied |
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LE PORT ET SES SERVICES |
Commentaires concernant les questions et vos réponses |
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2.1 |
Qualité des équipements pour le stationnement des bateaux
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2.1.1 |
Profondeur effective dans les diverses parties du port |
Préciser si certaines parties du port échouent, les heures de marée où l ‘on peut entrer et sortir. On se référera aux profondeurs supposées exister (cartes marines ou plan du port) et on indiquera les manques éventuels de profondeur liés à l’envasement naturel par rapport aux documents nautiques. |
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2.1.2 |
Equipement des pannes ou mouillages |
Décrire succinctement le port et les différents dispositifs d’amarrage, pannes, pendilles, cat ways, amarres, etc …. et évaluer leur qualité globale. |
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2.1.3 |
Les pannes sont-elles mouillées sur ancres, chaînes-mères ou pieux ? |
Pour les pieux, préciser si leur hauteur à PMVE assure une marge suffisante en cas de surcote du niveau, s’ils sont équipés d’anodes. Pour les pieux et mouillages, sont-ils régulièrement inspectés ? |
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2.2 |
Accueil des visiteurs et services sur l’eau |
2.2.1 |
Accueil des visiteurs sur l’eau, aide aux résidents/visiteurs par canots du port |
Réponse aux appels VHF des bateaux visiteurs, canots d’accueil, ponton d’accueil,… Le port dispose-t-il de canots de service qui aident lors de manœuvres délicates (panne moteur, vent,…) ? |
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2.2.2 |
Service de rade pour les mouillages non accessibles par des pannes |
Un service de rade est-il assuré, à quelles périodes et sur quelle plage horaire ? |
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2.2.3 |
Eclairage du port ? Des pannes ? |
Qualification succincte. Est-il adapté ?. pas trop gênant pour manœuvrer ? |
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2.3 |
Qualité des services à terre |
2.3.1 |
Parking des voitures |
Sont-ils suffisants les jours d’affluence ? Distance des bateaux ? Payants ou gratuits ? Compris dans le prix annuel de l’anneau ? Accessibles à tous ou avec badge pour les usagers ? |
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2.3.2 |
Sanitaires réservés aux plaisanciers |
WC et douches. Qualité, propreté, nombre, distance maximale des bateaux, horaires d’ouverture |
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2.3.3 |
Ordures ménagères |
Tri sélectif, distance, qualité et propreté des conteneurs, fréquence des ramassages adaptée ? |
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2.3.4 |
Signalétique |
Une signalétique existe-t-elle ? Evaluer sa qualité |
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2.3.5 |
Manutention des bateaux |
Assurée par le port ou sous-traitée ? Matériel disponible, évaluer la disponibilité, le prix, les réductions en faveur des bateaux des résidents. |
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2.3.6 |
Zones de carénage et travaux à l’échouage |
Disposez-vous de cale d’échouage permettant de petits travaux (vérifications, coup d’éponge sur la carène, changement des anodes, inspection de la carène. Ces zones sont-elles aux normes environnementales récentes ? Le grand carénage y est-il autorisé ? |
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2.3.7 |
Zones d’hivernage et de travaux à terre |
Les zones de travaux sont-elles suffisantes ? Y-a-t-il des limitations de durée d’utilisation ? Les travaux sont-ils possibles par les particuliers ? par les chantiers ? L’hivernage est-il possible ? Combien de mois en hiver ? Inclus dans le contrat annuel ? |
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2.3.8 |
Fourniture eau électricité |
Inclus dans le contrat annuel ? Compteurs individuels ? Facturation forfaitaire en sus du mouillage ? On mentionnera aussi le cas des pannes, pontons ou quais et les zones de terre-plein |
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2.3.9 |
Fourniture de carburant |
Horaires, accessibilité toutes marées, écart de prix par rapport aux hypermarchés |
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2.3.10 |
Vidange des eaux noires |
Existe-t-il un équipement et de quel type ? Tarification ? |
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2.3.11 |
Déchetterie sur le port |
Indiquer ce qui peut y être déposé (huile usée, batteries et piles, solvants/peinture, chiffons,….) |
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2.3.12 |
Espaces verts ou béton/bitume |
Les aires techniques, allées, parkings sont-ils arborés ? Ou bétonné/bitumés. |
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2.3.13 |
Propreté des circulations, terre-pleins |
Donner un avis sur l’entretien |
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2.3.14 |
Disponibilité des bulletins météo |
Quel est le nom du fournisseur ? Affichage en plusieurs points ? Photocopies disponibles? |
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2.3.15 |
Disponibilité des Avis aux Navigateurs |
Sont-ils consultables, affichés ? Photocopies possibles ? |
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2.3.16 |
Le port est-iL équipé de Wifi |
Facilité d’abonnement pour les visiteurs, portée, tarification. Borne internet à la capitainerie ? Un accès internet est-il disponible à la capitainerie ? Gratuit ? |
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2.4 |
Sécurité des personnes et des biens |
2.4.1 |
Echelles permettant de remonter sur les pannes ou les quais |
Sont-elles présentes, utilisables, visibles, |
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2.4.2 |
Plan de prévention des incendies et exercices, accueil de blessés ramenés par la SNSM, zone héliport |
Un plan général de sécurité a-t-il été mis au point entre le port, les services d’urgence ? Des exercices sont-ils pratiqués régulièrement ? Les représentants des usagers sont-ils informés et participent-ils à l’élaboration de ces plans ? |
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2.4.3 |
Disponibilité d’extincteurs |
Sur les zones techniques, les pannes et les quais |
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2.4.4 |
Sécurisation des réseaux électriques |
Sont-ils réglementaires ? Disjoncteurs différentiels ? Coupure temporisée des prises de ponton ? |
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2.4.5 |
Le port tient-il une main courante des vols et des actes de vandalisme ? |
En informe-t-il les usagers et leur demande-t-il de noter les incidents ou en sont-ils dissuadés ? La gendarmerie et la police suivent-elles ces mains courantes ? (voir aussi questionnaire spécifique) |
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2.4.6 |
Moyens de prévention des vols et du vandalisme |
Quels dispositifs de prévention ont-ils été installés ? Pour le plan d’eau ? Pour les zones à terre ? (Voir questionnaire spécifique de l’UNAN sur la prévention des vols et du vandalisme) |
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2.4.7 |
Présence d’agents portuaires assermentés |
Si oui combien (sur quel effectif total d’agents portuaires) et dans quelle fonction au sein du port. |
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2.4.8 |
Si Non, quelles personnes assermentées interviennent ? |
Gendarmerie territoriale, Gendarmerie Maritime, Police municipale, Affaires Maritimes, vigiles privés, autres… ? |
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2.5 |
Tarification |
2.5.1 |
Dimensions sur lesquelles est basée la tarification |
Longueur (préciser laquelle), surface, longueur et largeur max correspondante,… ? Pas des catégories de tarification (écart en max et min d’une catégorie) |
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2.5.2 |
Pente du tarif annuel par m² selon la longueur du bateau |
Calculer le prix du m² des catégories permettant de mouiller des bateaux de : a)L< 7,98 m et l <2,80, b) L < 9,98 m et l <3,40m c) L < 11,98 m et l< 4,00 m en contrat annuel. |
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2.5.3 |
Date d’exigibilité du paiement annuel et modalités de règlement |
Le paiement est souvent exigible en début d’année . Un règlement en une seule foisl entraîne parfois un escompte de 1 à 3 % ; certains ports acceptent le fractionnement en 10 prélèvements automatiques sans majoration Préciser les modalités de paiement possibles dans votre port. |
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2.5.4 |
Réductions consenties aux professionnels de la plaisance |
Cela ne concerne que les pros de la plaisance, excluant pêche, conchyliculture et commerce, qui bénéficient de tarifs spécifiques. Indiquer les avantages dont bénéficient les pros de la plaisance par rapport aux particuliers. |
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2.5.5 |
Certains particuliers bénéficient-ils de dérogations particulières ? Qui ? Combien et sur quels points ? |
Notamment les coureurs au large, bateaux anciens, bateaux venant pour des compétitions, écoles de voile. On ne s’intéressera pas au cas des bateaux des administrations ou assimilées (Gendarmerie, Douanes, Affaires maritimes, SNSM,…) |
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2.6 |
Incitations à naviguer et gestion des visiteurs |
2.6.1 |
De combiens de postes réservés aux visiteurs dispose le port ? |
Nombre de postes affectés aux visiteurs (mais attention certains sont loués en contrats mensuels et les visiteurs sont accueillis sur le nombre de postes loués mais laissés vacants par les bateaux à sec ou en croisière. Si vous avez des données sur ce « surbooking », mentionnez-les |
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2.6.2 |
Les résidents qui libèrent leur poste en cas d’absence signalée perçoivent-ils une indemnité lorsqu’il est occupé ? |
Donner des détails sur le reversement , modalités et montant. |
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2.6.3 |
Bénéficient-on d’avantages particuliers si le poste est laissé vacant et que le port est prévenu ? |
Préciser quelles compensations, leur nature (services gratuits, manutention, séjours à terre,…) et les conditions d’obtention en fonction du nombre de nuitées et de la période d’absence. |
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2.6.4 |
Réciprocité avec d’autres ports sur des nuitées gratuites pour les visites |
Sous réserve de remplir un avis de départ, de plus en plus de ports accueillent gratuitement pour un certain nombre de nuits par an. Préciser. |
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2.6.5 |
Les tarifs de passage sont-ils raisonnables ? |
Exprimer le tarif d’une nuit de visiteur en haute saison en % du tarif du contrat annuel pour un bateau de 9,98m de longueur |
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